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2011_양주시의회10대뉴스

개원 20주년을 맞은 양주시의회는 올해 초 ‘시민과 함께 미래를 열어가는 양주시의회’라는 캐치프레이 아래 그 동안 시민의 삶의 질 향상을 위해 노력했던 올해를 되돌아보며 10대 뉴스를 선정해 발표했습니다.

2011 양주시의회 10대 뉴스

▲ 풀뿌리 민주주의 실현을 위한 지방의회 출범 20주년 기념행사

▲ 지역경제 활성화를 위한 법인세 감면조례 제정

▲ 의정활동의 산교육이 될 의정역사관 건립

▲ 시민과 함께하는 5분 자유발언제도 도입

▲ 지켜 볼 수 없었던 구제역 방역활동 적극 동참

▲ 어려운 이웃과 함께하는 사회복지시설 위문

▲ 의정활동에 조언과 자문역할을 할 의정동우회 창립

▲ 집중호우로 인한 은현면 수해복구활동 적극지원

▲ 4년 연속 의정비 동결

▲ 공부하는 의회 상 정립을 통해 만들어낸 의원 발의 조례 10건

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▲ 지방의회 출범 20주년 기념행사

풀뿌리 민주주의 실현을 위해 힘차게 달려온 지난 20년!

양주시의회는 그 발자취를 기억하기 위해 지난 4월 28일 전?현직 의원들과 시장, 언론인, 관내 기관사회단체장 등 약 300여명의 시민들이 참석한 가운데 개원 20주년 기념행사를 가졌습니다.

전직 의원소개, 20년간 활동 동영상 시청, 유공자 표창, 축사, 자축연 순으로 진행된 기념행사는 많은 타 자치단체로부터 롤 모델이 되어 전파되기도 했습니다.

이날 양주시의회 이종호 의장은 기념사를 통해 “풀뿌리 민주주의 상징인 지방의회 개원 20주년을 맞는 올해를 새로운 20년을 시작하는 원년”이라 칭하고 “시민의 든든한 동반자로 시민여러분과 앞으로 100년의 양주시 미래를 준비해 갈 것을 약속한다”고 밝혔습니다.

▲ 법인세 감면조례 제정

지난 제215회 임시회에서 의원발의로 제정한 ‘양주시 투자유치기업에 대한 법인세 감면 조례’가 많은 언론 등의 지대한 관심을 유발시키며 큰 이슈가 되었습니다.

법인세 감면 조례안은 주한미군공여구역 주변지역 등 지원 특별법 35조(조세 및 부담금 등의 감면)에 근거해 정창범 의원을 비롯한 의원들이 오랜 기간 검토한 조례안으로 전국에서 최초이며, 많은 파장을 몰고 왔습니다.

특히, 양주시의회에서 의결한 법인세 감면 조례안에 대해 경기도지사가 지지 성명을 발표하는 등 많은 언론과 시민들에게 관심을 받았지만, 경기도에서 제시한 의견 등을 받아들여 집행부의 재의 요청으로 이어지면서, 현재까지 양주시의회에 계류 중에 있습니다.

이 조례안은 낙후된 경기북부지역과 미군 관련 지역의 발전을 견인하는 조례가 될 것으로 기대를 모으고 있으며, 인구 20만의 작은 기초의회에서 각종 법령을 검토해 지역에 필요한 법안과 이를 조례로 만들었다는 것은 좋은 사례로 평가되고 있습니다.

▲ 의정역사관 건립

개원 20주년을 맞은 양주시의회는 의회로비를 리모델링하여 지난 20년간의 의정사료를 수집 전시하는 의정역사관을 건립했습니다.

역사관에는 기존의 로비 182㎡를 리모델링해 지난 50여년전 각 읍면의회부터 20년 전 부활한 양주군의회와 현재 양주시의회까지 각종 의정사료를 수집 전시해놓았습니다.

의회기, 휘장, 직인류, 당선증 등 역대의원별 의정자료를 포함해 주요업적, 방문기념품 등 728점의 사료를 전?현직의원과 전문가가 포함된 선정위원회를 거쳐 최종 156점을 전시하고 단계별로 순환전시를 실시하게 됩니다.

특히, 역사관은 지난 20년 역사는 물론 앞으로 사료를 수집해 전시할 계획이며, 역사뿐만이 아니라 의회의 역할과 기능에 대한 설명이 함께 돼 있어 교육적 자료로 활용해 나갈 계획입니다.

▲ 5분 자유발언제도 도입

6대에 들어서면서, 새로이 5분 자유발언제도를 도입해 시민들의 작은 소리 하나라도 귀담아 들어 시에 의견과 대안을 제시함으로써 의회본연의 역할을 충실히 수행했습니다.

5분 자유발언은 말 그대로 의원들에게 5분간 자유롭게 의사를 전달 할 수 있는 제도로 시가 추진해온 사업이나 민원업무에 대해 지적하고 또한 개선방안 등을 제시하는 등 새로운 소통의 통로로 활용되고 있습니다.

지금까지 이희창 의원을 시작으로, 정창범, 황영희, 송갑재 의원 등이 5분 자유발언에 나섰으며, 일부언론에서는 시기적절한 지적과 대안제시 등으로 집행부에 견제에 대한 기능이 더욱 강해졌다는 평과 적절한 대안제시로 시민과 함께 고민하는 의회가 되었다는 평을 받고 있습니다.

▲ 구제역 방역활동 적극 동참

지난해 12월 관내에서 발생한 구제역이 양주시 전역은 물론 전국적으로 확산되어 가자 양주시의회는 모든 의원들과 의회전직원이 축산농가의 시름을 덜어주고 피해확산 등을 방지하지 위해 한 달여 동안 방역초소에 직접 나가 적극적인 방역활동에 동참했습니다.

급속도로 퍼져가는 구제역을 완전히 차단 할 수는 없었지만, 방역활동을 통해 축산인들과 고통을 함께 나누며, 두 번 다시 이런 재앙이 양주시에 발생하지 않도록 최선의 노력을 다할 것을 다시 한 번 다짐하는 기회가 됐습니다.

▲ 사회복지시설 위문

시민과 함께 호흡하고 시민에게 더 가까이 다가가기 위한 노력의 일환으로 사회복지시설을 비롯해 어려운 이웃에 대한 노블레스 오블리주 사랑을 실천하는데 앞장서기도 했습니다.

7명의 시의원을 비롯한 의회 직원들은 매월 급여에서 일정액을 떼어 재원을 마련해 복지시설의 지속적인 위문과 격려활동을 펼침으로써 소외된 이웃에게 관심과 나눔을 실천하고 어려운 경제 여건으로 위축된 기부문화를 다시금 활성화하는데 솔선수범했습니다.

▲ 의정동우회 창립

양주시의회는 지금까지 조례로만 제정되어 있었으나, 실질적으로 출범하지 않았던 의정동우회의 조례를 현실에 맞게 제?개정하여, 본격적인 의정동우회를 운영하기 시작했습니다.

의정동우회는 전?현직의원들로 구성됐으며, 초대 회장으로는 우충국 전의원이 선임되었으며, 간사에는 장재훈 전의원이 선임됐습니다.

의정동우회는 의정발전에 필요한 자문과 의정 및 시정발전에 관한 협조사항 등을 논의하는 자리로 적극 활용하게 됩니다.

▲ 수해복구활동 적극지원

올해는 다른 해에 비해 천재지변으로 인한 피해가 많이 발생했던 해 이기도 합니다.

연초 구제역발생으로 인한 축산농가 피해에 이어 7월말에 쏟아진 기록적인 집중호우는 우리지역 곳곳에 많은 수해피해를 입혔습니다.

피해 지역 복구에 온 행정력을 투입한 양주시와 더불어, 양주시의회도 피해 현장을 직접 방문해 복구에 온힘을 쏟았습니다.

의원과 직원 모두는 안타까움에 손에 쥔 삽자루를 쉽사리 놓지 못했으며, 다시 일어나 생업에 종사할 수 있길 바라는 간절한 마음은 널 부러진 무거운 짐들을 옮기기에 여념이 없었습니다.

또한, 수해피해자들의 보상과 지방세감면에 대한 조례안을 전원 만장일치로 원안가결 해 피해주민들을 돕기 위한 노력을 게을리 하지 않았습니다.

▲ 의정비 동결

양주시의회는 내년도 의원 의정비를 올해 수준에서 다시 동결하기로 했습니다.

양주시의회 올해 의정비는 의정활동비와 월정수당을 합쳐 총 3700여만원으로 열악한 시의 재정여건, 경제침체와 물가상승은 물론 구제역과 수해 등으로 많은 시민들이 고통을 받고 있는 상황 등을 감안해 내년도 의정비를 올해와 같은 금액으로 동결키로 했습니다.

4년 연속으로 의정비를 동결한 양주시의회는 민원현장을 직접 찾아 해결하는 현장중심의 의정활동에 더욱 심혈을 기울이기로 했습니다.

▲ 의원 발의 조례 10건

올해로 개원 20주년을 맞는 양주시의회의 활발한 의정활동은 의원발의로 이루어진 조례 건수에서도 나타났습니다.

양주시 장흥관광지 관람 및 시설이용료 징수 조례 일부개정안, 양주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정안, 양주시 금연구역 지정 및 간접흡연 피해방지 조례 제정안, 양주시 투자유치기업에 대한 법인세 감면 조례 제정안 등 총 10건의 안건을 의원발의를 통해 의결했습니다.

이는 개원 이후 초선의원이 많아 의정활동이 제대로 이루어지지 않을 것이라는 우려의 목소리를 잠재워 버렸습니다.

초선의원들이 많았던 만큼 다각도의 교육과 연수 등을 통해 의원의 자질을 향상시킴으로써 의원들 스스로 공부하는 분위기를 만들어 낸 결과라고 볼 수 있을 것입니다.

이와 같이 양주시의회는 소통과 화합의 중심에서 시민들을 위해 더욱 열심히 의정활동을 펼쳐 한 단계 더 발전된 양주시의회의 모습을 보여줄 것입니다.




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2		양주시의회개원_20주년기념 홍보영상
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7		2010년 제6대 양주시의회 주요업무성과
8		제206회 임시회
9		제205회 정례회
10		제204회 임시회

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